Административно-правовой статус граждан РФ

Правовой статус гражданина – это наиболее важная политическая категория, связанная с социальной структурой общества, уровнем демократии и общим уровнем законности. Правовой статус человека и гражданина в обществе – это многогранный и сложный механизм на государственном уровне. Взаимоотношения, протекающие между государством и гражданином, а также между гражданами, предусматриваются государством в юридической форме прав и обязанностей, в совокупности формирующих правовой статус гражданина. Нельзя построить в государстве правовое и гражданское общество, если частному лицу в этой правовой системе не отведена главная, ведущая позиция. Интересы каждого конкретного гражданина должны быть поставлены выше интересов государства. Цивилизованную правовую систему образуют три основных компонента, к которым следует отнести: права и свободы человека и гражданина, независимость и самостоятельность судов, приоритет частного права .
Административно-правовой статус гражданина на уровне законодательства предусмотрена в Конституции РФ, а также других нормативно-правовых актах. Правовой статус гражданина, природа его прав и обязанностей распространена большинством исследователей-правоведов. Это можно объяснить тем, что правовой статус гражданина признается многоаспектным системным правовым институтом. Между тем, любой гражданин признается субъектом правового общения, как в целом, так и в частности. По этой причине его правовой статус предусмотрены положениями той либо другой отрасли права. В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина признаются прямым обязательством государства.
Любой гражданин РФ обладает на всей территории государства равные права и несет обязанности, предусмотренные в Конституции РФ. Данные положения считаются базовыми для административно-правового статуса гражданина, предусмотренными нормами конституционного, административного права путем предоставления гражданину прав и свобод, а также возложения на них обязательств в области государственного управления, а также установления ответственности граждан перед государством.
Права и обязанности граждан в сфере административных правоотношений главным образом считаются производными от норм Конституции РФ и находят выражение в большинстве нормативно-правовых актов. В Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека признаются наивысшей ценностью. Защита и соблюдение прав человека и гражданина считается прямым обязательством государства.
К основным принципам административно-правового статуса гражданина следует отнести следующие:
1. Социальное равенство. Все равны перед судом и законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод граждан, вне зависимости от расы, пола, языка, национальности, должностного и имущественного положения, места проживания, убеждений, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям, а также иных обстоятельств. Запрещены любые формы ограничения гражданских прав по признакам расовой, языковой, социальной, национальной, религиозной принадлежности. Женщина и мужчина обладают равными правами, свободами, а также возможностями для их практической реализации.
2. Гуманизм. В РФ гарантируются и признаются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права и согласно Конституции РФ (часть 1 статьи 17). Гарантирование и признание общепризнанных прав и свобод не считается умалением иных прав и свобод человека и гражданина.
3. Демократия (власть народа). В качестве носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ выступает многонациональный народ. Народ осуществляет собственную власть непосредственным образом, а также при помощи государственных органов власти и местных органов самоуправления (статья 3 Конституции РФ).
4. Презумпция невиновности. Гражданин признается невиновным в совершении правонарушения, вне зависимости от степени тяжести, пока его вина не будет доказан в регламентированном законодательством процессуальном порядке и закреплена во вступившем в юридическую силу индивидуальном акте применения права.
5. Законность. Все субъекты государственного управления должны исполнять и соблюдать нормы Конституции РФ, федерального законодательства и других нормативно-правовых актов, которые принимаются на территории РФ.
Административно-правовое положение граждан РФ является его важнейшей составной частью от общего правового положения и установлен во многих подзаконных актах. Он состоит в следующем:
а) система прав и обязанностей, установленных положениями административного права;
б) гарантия обеспечения данных права и обязанностей, куда входит система защиты государственными органами и органами местного самоуправления.
Нормативно-правовые акты, которые относятся к определению административно-правового положения человека и гражданина, делятся в зависимости:
1) согласно принципу разделения властей – на нормативно-правовые акты органов исполнительной и законодательной власти;
2) согласно юридической силе нормативно-правовых актов – на законы и подзаконные акты;
3) согласно характеру полномочий издающих нормативно-правовые акты органов – на акты органов отраслевых, межотраслевых и общих полномочий.
В нормативных документах не находит отражения правовое положение отдельного индивида и гражданина Российской Федерации. Каждый гражданин имеет комплекс прав и обязанностей, чем человек. Лица, которые не являются гражданами Российской Федерации, не обладают некоторыми права и обязанностями, присущими только гражданам РФ. В определении и установлении составляющих административно-правовое положение граждан РФ, помимо Конституции РФ, огромное значение выполняют органы государственного и муниципального управления.
Согласно установленной компетенции они могут:
а) издавать нормативно-правовые акты, которые влияют на правовое положение граждан, возникающие у них права и обязанности;
б) выполняют функцию по организацию за исполнением законов, непосредственным образом относящихся статусу граждан;
в) осуществляют помощь гражданам в применении ими субъективных прав (например, вопросы, связанные с социальной защитой);
г) применяют защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Все базовые конституционные права граждан должны быть обеспечены на административно-правовом уровне. В том случае, если они не закреплены на законодательном уровне, то чаще всего они становятся всего лишь обещаниями и пожеланиями. К примеру, Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определил право граждан получить паспорт заграничного образца, установил процедуру его получения, а также отрегулировал иные вопросы, связанные с применением административно-правового механизма выезда и въезда на территории РФ.